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　　二、我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理制度

　　(一)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史背景

　　從 1949年中華人民共和國(guó)成立到1978年，我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)采取高度集中的管理模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是以社會(huì)化大生產(chǎn)為前提，在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上，通過指令性和指導(dǎo)性計(jì)劃來進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。它不僅是一種管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方法和體制，而且是一種經(jīng)濟(jì)制度。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)高度集中管理模式下，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)曾取得了很大的成就。在工業(yè)方面逐步建立了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)和郵電事業(yè)，都有很大的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生顯著改變，生產(chǎn)水平有了提高。

　　但與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求相比，這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式與之越來越不相適應(yīng)，其主要弊端越來越明顯。主要表現(xiàn)是：政企職責(zé)不分，條塊分割，國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過多過死，忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)的作用，分配中平均主義嚴(yán)重;企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)吃國(guó)家“大鍋飯”、職工吃企業(yè)“大鍋飯”;企業(yè)和勞動(dòng)者基本上沒有積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。

　　(二)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的理論基礎(chǔ)

　　鄧小平有中國(guó)特色社會(huì)主義理論是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容是：

　　社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，制定一切方針政策都必須以這個(gè)基本國(guó)情為依據(jù)，不能脫離實(shí)際，超越階段。這個(gè)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。必須把發(fā)展生產(chǎn)力擺在首要位置，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

　　改革也是一場(chǎng)革命，也是解放生產(chǎn)力，是我國(guó)現(xiàn)代化的必由之路。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，是在堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體、其他經(jīng)濟(jì)成分和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。