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建筑工程施工安全不能“免檢”

企業(yè)經(jīng)營管理的結合點 

    企業(yè)各職能管理部門要結合《公司職能部門費用包干及管理責任實施辦法》和《工程項目承包經(jīng)營管理實施辦法》這兩部管理大綱，按照責、權、利對等清晰的原則及符合本行業(yè)管理的客觀要求，圍繞經(jīng)濟效益這個中心，制定和完善企業(yè)的各項配套管理措施，引導和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理行為，使企業(yè)的經(jīng)營管理活動及經(jīng)濟行為可控、有序。用規(guī)章制度規(guī)范人的行為，使人的行為符合企業(yè)的經(jīng)營目標。將人和物的管理有機地結合起來，將生產(chǎn)管理與經(jīng)營管理有機地結合起來，將過程控制與用人制度有機地結合起來，將承包經(jīng)營與獎罰措施有機地結合起來，將責任追究與責、權、利明晰有機地結合起來，將激勵機制與約束機制有機地結合起來，將風險控制與謹慎決策有機地結合起來，使企業(yè)的經(jīng)營管理科學化，經(jīng)濟行為規(guī)范化，以提高企業(yè)生產(chǎn)要素的使有效率。企業(yè)經(jīng)營管理的關鍵環(huán)節(jié)是：要重點圍繞“抓兩頭，重中間”來開展工作?！白深^”就是要抓工程投標可行性分析的研究、抓施工組織方案優(yōu)選的管理、抓用人制度的管理、抓承包經(jīng)營責任抵押的管理，并將工程投標與承包經(jīng)營有機地結合起來，把好經(jīng)營管理的源頭；抓經(jīng)營業(yè)績的獎罰兌現(xiàn)與落實管理，以提高員工的責任感、使命感和成就感?！爸刂虚g”就是要重視中間過程的跟蹤、控制管理，重視縮短工期的協(xié)調、配合管理，重視責、權、利清晰的管理，重視內部控制制度的科學、健全、配套與落實執(zhí)行，并將過程控制與用人管理有機地結合起來，將激勵機制與約束機制有機地結合起來，使工程成本得到有效控制。抓兩頭重中間就是要將企業(yè)管理的源頭把住、過程管住、效益留住、成果守住，使企業(yè)的經(jīng)營目的得到**佳實現(xiàn)。 

    企業(yè)的經(jīng)營管理的著眼點 

    從企業(yè)的發(fā)展過程及發(fā)展規(guī)律來看：企業(yè)發(fā)展初期，靠**；企業(yè)發(fā)展起來后，靠制度；企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模擴大后，靠企業(yè)文化。那么什么是企業(yè)文化呢？企業(yè)文化是指企業(yè)的價值觀和員工的普遍的行為準則。企業(yè)文化的靈魂是“誠信”。因此，企業(yè)的經(jīng)營管理工作，要有戰(zhàn)略眼光，要站在全局的高度，從企業(yè)的長遠發(fā)展出發(fā)，努力打造企業(yè)文化，樹立企業(yè)自主品牌，著力培養(yǎng)企業(yè)“誠信”的價值觀和員工對企業(yè)的信任和忠誠。一些企業(yè)之所以能成為“老字號”，就是因為企業(yè)積淀了很深的文化底蘊。做為公司管理層面，**主要的是企業(yè)內部摸擬市場要做到公開、公平、公正、透明，為每個員工的發(fā)展提供空間，為積極成就事業(yè)者搭建平臺，為員工充分實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境，讓能者盡情遨翔，讓庸者沒有市場。 

    當然，企業(yè)文化不是一個抽象的概念，也不是僅憑幾句口號就能做好的，需要一個漫長的積淀過程。企業(yè)要引導什么、提倡什么、鼓勵什么，禁止什么，具體體現(xiàn)在經(jīng)營管理者的行為和用人制度、內控管理制度、獎罰措施等企業(yè)內部管理規(guī)章制度的執(zhí)行當中。**規(guī)范的行為，公平的競爭，培養(yǎng)企業(yè)誠信的價值觀、經(jīng)營的效益觀與務實的工作作風，做到令行禁止、政令暢通，使企業(yè)具有強大的凝聚力和控制力。這樣，企業(yè)有了對員工及社會的誠信，就會有員工和市場對企業(yè)的忠誠和信任，同時也有了企業(yè)的效益和發(fā)展。 

    除此之外，企業(yè)還應注重法人治理結構、公司管理體制建設，建立和完善有效的激勵機制和自我約束機制。合理設置管理機構、服務配套建制，建立高效運轉的管理機制、內部模擬市場運行機制，使企業(yè)的決策、管理規(guī)范有序，運轉高效。并要根據(jù)市場變化，不斷調整和完善，以適應企業(yè)不斷發(fā)展的需要。 

    企業(yè)好比一臺快速運行的機器：企業(yè)文化是其工作環(huán)境；用人制度是其核心部件；科學決策是它的啟動器；員工的積極性和能動性是它的推動器；獎罰兌現(xiàn)是其運行的動力；責、權、利對等清晰是其運轉的潤滑劑（沒有怨言和不滿情緒，運轉自然順暢）；內控制度是它的運行程序和規(guī)則；管理體制和機制是其運行的效率；利潤是它的**終產(chǎn)品；承擔社會責任和回報社會是它的光榮義務。 

    企業(yè)有了公平競爭的環(huán)境、高效運轉的管理體制和運行機制、科學的管理制度、規(guī)范的行為準則、嚴格的責任追究措施和獎罰兌現(xiàn)、有效的激勵與約束機制、誠信的企業(yè)價值，就會有員工和市場對企業(yè)的忠誠和信任，就會有良好的企業(yè)文化和企業(yè)形象。正所謂“栽得梧桐樹，鳳凰紛紛至”。企業(yè)有了人才、有了管理，有了目標明確、不斷適應市場的管理體制和運行機制，企業(yè)的騰飛，企業(yè)的發(fā)展就成為必然。三鹿”牌嬰幼兒奶粉重大安全事故發(fā)生后，質檢部門在蒙牛、伊利等眾多知名品牌奶制品中又相繼檢驗出了三聚氰氨。由此，國家廢止了食品行業(yè)的“免檢”制度。 

    “免檢”本來是對企業(yè)注重質量建設的褒獎，是對其質量一貫穩(wěn)定的回饋。但猶如“農夫和蛇”故事中的樂善好施卻招致殺身惡果一樣，部分企業(yè)將對其“信任”衍生延伸的“免檢”大肆濫用、過度消費，在執(zhí)行過程中使“免檢”走了樣、變了味，背離了初衷，使之成了逃避檢查監(jiān)督的“擋箭牌”，包藏禍心欲念的“遮羞布”，成了“真實的謊言”。 

    由食品安全聯(lián)想至建筑業(yè)生產(chǎn)安全，也有異曲同工之處，那就是：施工安全生產(chǎn)也絕不能有“免檢”。 

    在實際工作中，一些企業(yè)、個人在安全生產(chǎn)工作中因為有一以貫之的、行之有效的措施制度，使安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢、趨勢，形成了很好的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，成為安全生產(chǎn)的先進單位和個人。也就如同食品行業(yè)一樣，不由自主地順勢成為安全生產(chǎn)領域的“免檢”單位和個人。一方面，身不由己自身放松警惕；另一方面，監(jiān)管主管方習慣使然放松監(jiān)督。但昨天的安全不代表今天的完美，更不能保證明天的平安。在經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展的過程中，也孳生增添了許多以前見所未見、聞所未聞的“非傳統(tǒng)的安全隱患和事故”。一些證件齊全、管理完善的企業(yè)發(fā)生的事故就是明證。 

    后人哀之而不鑒之，復使后人復哀后人也。食品行業(yè)“免檢”的前車之鑒，警示我們在建筑施工安全生產(chǎn)上決不能有特殊的單位、特別的環(huán)節(jié)、特種的人，無論你曾保持多么長的安全生產(chǎn)紀錄，取得多么大的成績，都不能成為安全“免檢”的理由，只能成為更尊重安全的要求。因為，食品行業(yè)的“免檢”真實地告訴我們，昨天的舊船票不能登上今天的客船，安全生產(chǎn)決不能有“免檢”！