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工程索賠什么**重要？

 工程施工過程發(fā)生的簽證主要有三類：設(shè)計修改變更通知單、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證和工程聯(lián)系單。為了保證其利潤，事故方就要想方設(shè)法將簽證變成由設(shè)計單位簽發(fā)的設(shè)計修改變更通知單，實在不行也要成為建設(shè)單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單，**后才是現(xiàn)場經(jīng)濟簽證。

1 索賠程序

索賠主要程序是施工單位向建設(shè)單位提出索賠意向，調(diào)查干擾事件，尋找索賠理由和證據(jù)，計算索賠值，起草索賠報告，**談判、調(diào)解或仲裁，**終解決索賠爭議。建設(shè)單位未能按合同約定履行自已的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由建設(shè)單位承擔的其他情況，造成工期延誤和（或）施工單位不能及時得到合同價款及施工單位的其他經(jīng)濟損失，施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：

1、索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，各工程師發(fā)出索賠意向通知；

2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料；

3、工程師在收到施工單位送交的索賠報告及有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據(jù)；

4、工程師在收到施工單位送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進一步要求，視為該頂索賠已經(jīng)認可；         

5、當該索賠事件持續(xù)進行時，施工單位應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和**終索賠報告。索賠答復(fù)程序與3、4規(guī)定相同，建設(shè)單位的反索賠的時限與上述規(guī)定相同。

2 索賠證據(jù)

證據(jù)，作為索賠文件的一部分，關(guān)系到索賠的成敗，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠是不成立的。

1、索賠證據(jù)的基本要求。索賠證據(jù)的基本要求包括：真實性：全面性；法律證明效力；及時性。

2、證據(jù)的種類。 證據(jù)的種類包括：

①、招標文件、合同文本及附件；

②、來往文件、簽證及更改通知等；

③、各種會談紀要；

④、施工進度計劃和實際施工進度表；

⑤、施工現(xiàn)場工程文件；

⑥、工程照片；

⑦、氣象報告；

⑧、工地交接班記錄；

⑨、建筑材料和設(shè)備采購、訂貨運輸使用記錄等；

⑩、市場行情記錄；

?、各種會計核算資料；

?、國家法律、法令、政策文件等。

3 索賠報告

1、索賠報告的內(nèi)容。索賠報告的具體內(nèi)容，隨該索賠事件的性質(zhì)和特點而有所不同。但從報告的必要內(nèi)容與文字結(jié)構(gòu)方面而論，一個完整的索賠報告應(yīng)包括以下四個部分。

①、總論部分。一般包括以下內(nèi)容；序言；索賠事項概述；具體索賠要求索賠報告編寫及審核人員名單。

文中首先應(yīng)概要地論述索賠事件的發(fā)生日期與過程；施工單位為該索賠事件所付出的努力和附加開支；施工單位的具體索賠要求。在總論部分這末，附上索賠報告編寫組主要人員及審核人員的名單，注明有關(guān)人員的職稱、職務(wù)及施工經(jīng)驗，以表示該索賠報告的嚴肅性和**性?？傉摬糠值年U述要簡明扼要，說明問題。

②、根據(jù)部分。本部分主要是說明自己具有的索賠權(quán)利，這是索賠能否成立的關(guān)鍵。根據(jù)部分的內(nèi)容主要來自該工程項目的合同文件，并參照有關(guān)法律規(guī)定。該部分中施工單位應(yīng)引用合同中的具體條款，說明自己理應(yīng)獲得經(jīng)濟補償或工期延長。

根據(jù)部分的篇幅可能很大，其具體內(nèi)容隨各個索賠事件的特點而不同。一般地說，根據(jù)部分應(yīng)包括以下內(nèi)容：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向書的情況；索賠事件的處理過程；索賠要求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料。

在寫法結(jié)構(gòu)上，按照索賠事件發(fā)生、發(fā)展、處理和**終解決的過程編寫，并明確全文引用有關(guān)的合同條款，使建設(shè)單位和監(jiān)理工程師能歷史地、邏輯地了解索賠事件的始末，并充分認識該項索賠的合理性和合法性。

③、計算部分。索賠計算的目的，是以具體的計算方法和計算過程，說明自己應(yīng)得經(jīng)濟補償?shù)目铑~或延長時間。如果說根據(jù)部分的任務(wù)是解決索賠能否成立，則計算部分的任務(wù)就是決定應(yīng)得到多少索賠款額和工期。前者是定性的后者是定量的。

在款額計算部分，施工單位必須闡明下列問題：

A、索賠款的要求總額；

B、各項索賠款的計算，如額外開支的從工費、材料費、管理費和所失利潤；

C、指明各項開支的計算依據(jù)及證據(jù)資料，施工單位應(yīng)注意采用合適的計價方法。至于采用哪一種計價法，應(yīng)根據(jù)索賠事件的特點及自己所掌握的證據(jù)因事而異。

④、證據(jù)部分，證據(jù)部分包括該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對這些證據(jù)的說明，證據(jù)是索賠報告的重要組成部分，沒有翔實可靠的證據(jù)，索賠是不能成功的。 

索賠證據(jù)資料的范圍很廣，它可能包括工程項目施工過程中所涉及的有關(guān)政治，經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)資料，具體可進行如下分類：

A、政治經(jīng)濟資料：重大新聞報道記憶錄如罷工、動亂、地震以及其他重大災(zāi)害等；重要經(jīng)濟政策文件，如稅收決定、海關(guān)規(guī)定、外幣匯率變化、工資調(diào)整等；政府**員和工程主管部門領(lǐng)導(dǎo)視察工地時的講話記錄；**機構(gòu)發(fā)布的天氣和氣溫預(yù)報，尤其是異常天氣的報告等。

B、施工現(xiàn)場記錄報表及來往函件：監(jiān)理工程師的指令；與建設(shè)單位或監(jiān)理工程師的來往函件和電話記錄；現(xiàn)場施工日志；每日出勤的工人和設(shè)備報表；完工驗收記錄；施工事故詳細記錄；施工會議記錄；施工材料使用記錄本；施工質(zhì)量檢查記錄；施工進度實況記錄；施工圖紙收發(fā)記錄；工地風、雨、溫度、濕度記錄；索賠事件的詳細記錄本或攝像；施工效率降低的記錄等。

C、工程項目財務(wù)報表：施工進度月報表及收款錄；索賠款月報表及收款記錄；工人勞動計時卡及工資歷表；材料、設(shè)備及配件采購單；付款收據(jù)；收款單據(jù)；工程款及索賠款遲付記錄；遲付款利息報表；向分包商付款記錄；現(xiàn)金流動計劃報表；會計日報表；會計總帳；財務(wù)報告；會計來往信件及文件；通用貨幣匯率變化等。

在引用證據(jù)時。要注意該證據(jù)的效力或可信程度。為此，對重要的證據(jù)資料**好附以文字證明或確認件。例如，對一個重要的電話內(nèi)容，僅附上自己的記錄本是不夠的，**好附上經(jīng)過雙方簽字確認的電話記錄；或附上發(fā)給對方要求確認該電話記錄的函件，即使對方未給復(fù)函，亦可說明責任在對方，因為對方未復(fù)函確認或修改，按慣例應(yīng)理解為他已默認。

2、編寫索賠報告的一般要求。索賠報告是具有法律效力的正規(guī)的書面文件夾。對重大的索賠，**好在律師或索賠 專家的指導(dǎo)下下行。編寫索賠報告的一般在求有以下幾方面。

①、索賠事件應(yīng)該真實。索賠報告中所提出的干擾事件，必須有可靠的證據(jù)不證明。對索賠事件的敘述，必須明確、肯定。不包含任何估計的猜測。

②、責任分析應(yīng)清楚、準確、有根據(jù)。索賠報告應(yīng)仔細分析事件的責任，明確指出索賠所依據(jù)的合同條款或法律條文，且說明施工單位的索賠是完全按照合同規(guī)定程序進行的。

③、充分論證事件造成施工單位的實際損失。索賠的原則是賠償由事件引起的施工單位所遭受的實際損失，所以索賠報告中應(yīng)強調(diào)由于事件影響，使施工單位在實施工程中所受到干擾的嚴重程度，以致工期拖延，費用增加；并充分論證事件影響實際損失之間的直接因果關(guān)系，報告中還應(yīng)說明施工單位為了避免的減輕事件影響和損失已盡了**大的努力，采取了所能采用的措施。

④、索賠計算必須合理、正確。要采用合理的計算方法的數(shù)據(jù)，正確地計算出應(yīng)取得的經(jīng)濟補償款額或工期延長。計算中應(yīng)力求避免漏項或重復(fù)，不出現(xiàn)計算上的錯誤。

⑤、文字要精煉、條理要清楚、語氣要中肯。索賠報告必須簡潔明了、條理清楚、結(jié)論明確、有邏輯性。索賠證據(jù)和索賠值的計算應(yīng)詳細和清晰，沒有差錯而又不顯繁瑣。語氣措辭應(yīng)中肯，在論述事件的責任及索賠根據(jù)時，所用詞語要肯定，忌用"大概"、"一定程度""可能"等詞匯；索賠理由須簡潔明了、條理清楚、結(jié)論明確、有邏輯性。  

4 索賠成立的條件

１、與合同相對照，事件已造成了施工單位成本的額外支出，或直接工期損失；

２、造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于施工單位應(yīng)承擔的行為責任或風險責任

３、施工單位按合同規(guī)定的程序，提交了索賠意向通知和索賠報告。

5 索賠談判技巧

談判技巧是索賠談判成功的重要因素，要使談判取得成功，必須做到：首先應(yīng)事先做好談判準備：知已知彼，百戰(zhàn)不殆。認真做好談判準備乃是促成談判成功的首要因素，在同業(yè)主和監(jiān)理開展索賠談判時，應(yīng)事先研究和統(tǒng)一談判口徑和策略。談判人員應(yīng)在統(tǒng)一的原則下，根據(jù)實際情況采取應(yīng)變的靈活策略，以爭取主動。談判中一要注意維護領(lǐng)導(dǎo)的**；二要丟芝麻抓西瓜，不斤斤計較；三要控制主動權(quán)，并留有余地。談判的**終決策者應(yīng)是承包方的領(lǐng)導(dǎo)人，可實行幕后指揮，以防僵局和陷于被動。

注：在索賠支付過程中, 承包商和監(jiān)理工程師對確定新單價和工程量方面經(jīng)常存在不同意見。按合同規(guī)定,工程師有決定單價的權(quán)利,如果承包商認為工程師的決定不合理,而堅持自己的要求時,可同意接受工程師決定的“臨時單價”, 或“臨時價格”付款, 先拿到一部分索賠款, 對其余不足部分, 則書面通知工程師和業(yè)主,作為索賠款的余額,保留自己的索賠權(quán)利,否則,將失去將來要求付款的權(quán)利。

注意談判藝術(shù)和技巧：實踐證明，在談判中采取強硬態(tài)度或軟弱立場都是不可取的，難以獲得滿意的效果。因此，采取剛?cè)峤Y(jié)合的立場容易奏效，既掌握原則性，又有靈活性，才能應(yīng)付談判的復(fù)雜局面；在談判中要隨時研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖；不要使用尖刻的話語刺激對方，傷害對方的自尊心，要以理服人，求得對方的理解：善于利用機遇，因勢利導(dǎo)，用長遠合作的利益來啟發(fā)和打動對方；準備有進有退的策略。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求折衷辦法；在談判中要有堅持到底的精神，經(jīng)受得住挫折的思想準備，決不能首先退出談判，發(fā)脾氣：對分歧意見，應(yīng)相互考慮對方的觀點共同尋求妥協(xié)的解決辦法等。