2016年注冊測繪師測繪管理與法律法規(guī)預(yù)習(xí)考點(diǎn)(1)

為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2016年注冊測繪師考試課程，全面的了解注冊測繪師教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯匯總了2016年注冊測繪師考試教材輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

測繪技術(shù)管理

一、測繪基準(zhǔn)與測繪系統(tǒng)

《測繪法》規(guī)定：

(1)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪 基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。

(2)國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由國務(wù)院測繪行政主管部門審核，并與國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

(3)國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門制定。

(4)在不妨礙國家安全的情況下，確有必要采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準(zhǔn)。

(5)因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn);其他確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn)。建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

二、測繪基準(zhǔn)與測繪系統(tǒng)

1、測繪基準(zhǔn)：

大地基準(zhǔn)：2000國家大地坐標(biāo)系;

高程基準(zhǔn)：1985國家高程基準(zhǔn);

深度基準(zhǔn)：1956理論最低潮面;

重力基準(zhǔn)：2000國家重力基準(zhǔn)。

2、測繪系統(tǒng)：

大地坐標(biāo)系統(tǒng)：2000國家大地坐標(biāo)系;

平面坐標(biāo)系統(tǒng)：高斯克呂格平面直角坐標(biāo)系;

高程系統(tǒng)：正常高系統(tǒng)，85高程基準(zhǔn);

地心坐標(biāo)系統(tǒng)：2000國家大地坐標(biāo)系;

重力測量系統(tǒng)：57、85、2000重力測量系統(tǒng)。

我國現(xiàn)行大地坐標(biāo)系：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，我國自2008年7月1日起啟用2000國家大地坐標(biāo)系。

過渡安排：2000國家大地坐標(biāo)系與現(xiàn)行國家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、銜接的過渡期為8-10年?，F(xiàn)有各類測繪成果，在過渡期內(nèi)可沿用現(xiàn)行國家大地坐標(biāo)系;2008年7月1日后新生產(chǎn)的各類測繪成果應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系?，F(xiàn)有地理信息系統(tǒng)，在過渡期內(nèi)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)換到2000國家大地坐標(biāo)系;2008年7月1日后新建設(shè)的地理信息系統(tǒng)應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系。

3、相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系

《測繪法》第十條規(guī)定：“因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn);其他確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn)。建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系?！?

《測繪法》第四十條規(guī)定：“違反測繪法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系條件：

1)因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要;

2)確需建立;

3)必須經(jīng)過批準(zhǔn)。

審批

國家測繪局審批范圍：(1)50萬人口以上的城市;(2)列入國家計劃的國家重大工程項目;(3)其他需國家測繪局審批的。

省局審批范圍：(1)50萬人口以下的城市;(2)列入省級計劃的大型工程項目;(3)其他需省級測繪行政主管部門審批的。

參照《建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法》建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系的要求：

(1)一個城市只能建立一個相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

(2)建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系的申請確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由申請單位向該城市的測繪行政主管部門提交申請材料，經(jīng)測繪行政主管部門審核并報該市人民政府同意后，逐級報省級測繪行政主管部門;直轄市確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由申請單位向該市的測繪行政主管部門提交申請材料，經(jīng)測繪行政主管部門審核并報該市人民政府同意后，報國家測繪局;其他需要建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由建設(shè)單位向擬建相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)所涉及的省級測繪行政主管部門提交申請材料。

申請建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系的申請材料

(1)《建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)申請書》;

(2)屬工程項目的申請人的有效身份證明;

(3)立項批準(zhǔn)文件;

(4)能夠反映建設(shè)單位測繪成果及資料檔案管理設(shè)施和制度的證明文件;

(5)建立城市相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)提供該市人民政府同意建立的文件(原件)。建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的申請不予批準(zhǔn)

(1)申請材料內(nèi)容虛假的;

(2)國家坐標(biāo)系統(tǒng)能夠滿足需要的;

(3)已依法建有相關(guān)的相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的;

(4)測繪行政主管部門依法認(rèn)定的應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)的其他情形。

相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理的溯及力：

對《中華人民共和國測繪法》修訂實(shí)施前(2002年12月1日前)未履行法定手續(xù)建立且仍然在使用的相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，省級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行清理，并按本辦法的規(guī)定責(zé)令相關(guān)單位補(bǔ)辦審批手續(xù)。

法律責(zé)任

《測繪法》第四十條規(guī)定：“違反測繪法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬元以下的罰款;對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！?

【例題】

1、測繪法規(guī)定，批準(zhǔn)全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)是( A )。

A、國務(wù)院

B、國務(wù)院測繪行政主管部門

C、軍隊測繪主管部門

D、國務(wù)院發(fā)展計劃主管部門

【例題】

2、某中等城市擬于2011年啟動建立城市GPS控制網(wǎng)基礎(chǔ)測繪項目，其城市坐標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)基于( B )建立。

A、1954年北京坐標(biāo)系

B、2000年國家大地坐標(biāo)系

C、1980西安坐標(biāo)系

D、城市獨(dú)立坐標(biāo)系

三、測繪標(biāo)準(zhǔn)化管理

《測繪法》要求：

“從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)”

文件規(guī)定：

國家測繪局印發(fā)《測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國家測繪局聯(lián)合印發(fā)《地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》。測繪標(biāo)準(zhǔn)制定：

1、測繪領(lǐng)域內(nèi)，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn);對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在測繪行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定相應(yīng)地方標(biāo)準(zhǔn)。(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))

2、測繪國家標(biāo)準(zhǔn)及測繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性測繪標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性條款的條件

(1)涉及國家安全、人身及財產(chǎn)安全的技術(shù)要求;

(2)建立和維護(hù)測繪基準(zhǔn)與系統(tǒng)必須遵守的技術(shù)要求;

(3)國家基本比例尺地圖測繪與更新必須遵守的技術(shù)要求;

(4)基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和認(rèn)定;

(5)測繪行業(yè)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代碼、生產(chǎn)與檢驗(yàn)方法等;

(6)需要控制的重要測繪成果質(zhì)量技術(shù)要求;

(7)國家法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容及其技術(shù)要求。

標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性文件

制定測繪標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的條件：

(1)技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或者具有標(biāo)準(zhǔn)化價值，尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)的;

(2)采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織以及其他國際組織(包括區(qū)域性國際組織)技術(shù)報告的;

(3)國家基礎(chǔ)測繪項目及有關(guān)重大專項實(shí)施，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。

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