會計證考試《財經(jīng)法規(guī)》知識點：會計工作行政管理

（一）總原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：“國務(wù)院財政部門”主管全國的會計工作。
2.分級管理：“縣級以上”地方各級人民政府“財政部門”管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
（二）具體會計行政管理職能
1.制定國家統(tǒng)一的會計準則制度
會計準則制度及相關(guān)標準規(guī)范的制定和組織實施是財政部門管理會計工作一項“最基本”的職能。
國家統(tǒng)一的會計制度的制定權(quán)限：
（1）國務(wù)院“財政部門” →“制定并公布”
（2）“國務(wù)院有關(guān)部門”可以制定具體辦法或者補充規(guī)定→報國務(wù)院財政部門“審核批準”
（3）“中國人民解放軍總后勤部”可以制定具體辦法→報國務(wù)院財政部門“備案”
2.會計市場管理
包括：會計市場準入管理、運行管理、退出管理
（1）準入管理：財政部門對“會計從業(yè)資格的取得”、“代理記賬機構(gòu)的設(shè)立”、“注冊會計師資格的取得”及“注冊會計師事務(wù)所的設(shè)立”等所進行的條件設(shè)定。
（2）運行管理：財政部門對獲準進入會計市場的機構(gòu)和人員，是否遵守各項法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果所進行的監(jiān)督和檢查。
【注意】對于獲準進入會計市場的機構(gòu)和人員是否“持續(xù)符合”相關(guān)的資格和條件，也屬于會計市場運行管理的范疇。
（3）退出管理：是指財政部門對在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會計法》、《注冊會計師法》行為的機構(gòu)和個人進行處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強制其退出會計市場。
【注意】對會計出版市場、培訓(xùn)市場、境外“洋資格”的管理等也屬于會計市場管理。
3.會計專業(yè)人才評價
（1）目前我國基本形成了階梯式的會計專業(yè)人才評價機制，包括“初級、中級、高級”會計人才評價機制，和“會計行業(yè)領(lǐng)軍人才”的培養(yǎng)、評價等。
【注意】無從業(yè)資格、無注冊會計師、無總會計師。
（2）財政部和地方財政部門對先進會計工作者的表彰獎勵也屬于會計人才評價的范疇。
4.會計監(jiān)督檢查
（1）對會計信息質(zhì)量的檢查——對自我監(jiān)督的再監(jiān)督；
（2）對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查——對社會監(jiān)督的再監(jiān)督；
（3）對會計行業(yè)自律組織的監(jiān)督、指導(dǎo)。
【注意1】“財政部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門”，組織會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。
【注意2】財政部門在會計監(jiān)督檢查中對違反《會計法》、《注冊會計師法》等會計法律法規(guī)的行為有權(quán)依法實施“行政處罰”。

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