發(fā)布時間: 2017年05月08日
稅法的構(gòu)成要素
稅法的構(gòu)成要素是指各種單行稅法具有的共同的基本要素的總稱。
一般包括征稅人、納稅義務(wù)人、征稅對象、稅目、稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點、減免稅和法律責(zé)任等項目。其中,納稅義務(wù)人、征稅對象、稅率是構(gòu)成稅法的三個最基本的要素。
一、征稅人
征稅人是指代表國家行使稅收征管職權(quán)的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他征收機(jī)關(guān)。包括各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、財政機(jī)關(guān)和海關(guān)。我國稅務(wù)機(jī)關(guān)分為國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩大系統(tǒng)。國家稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)征收中央稅、中央與地方共享稅;地方稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)征收地方稅。
海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),是代表國家在進(jìn)出關(guān)境環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)征收關(guān)稅。
二、納稅義務(wù)人
納稅義務(wù)人也稱納稅人、納稅主體,是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。
納稅義務(wù)人可以是自然人,也可以是法人或其他社會組織。
三、征稅對象
征稅對象又稱課稅對象,是指對什么征稅,是稅收法律關(guān)系中權(quán)利義務(wù)共同所指的對象。征稅對象包括物或行為,它是區(qū)別不同類型稅種的主要標(biāo)志。
不同的征稅對象構(gòu)成不同的稅種;比如,企業(yè)所得稅的征稅對象就是應(yīng)稅所得;增值稅的征稅對象就是貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)在生產(chǎn)和流通過程中的增值額。
四、稅目
稅目是指稅法中規(guī)定的征稅對象的具體項目,是征稅的具體根據(jù),它規(guī)定了征稅對象的具體范圍。征稅對象和稅目具有內(nèi)在的聯(lián)系,征稅對象是編制稅目的依據(jù),稅目是征稅對象的具體化。凡列入稅目的即為應(yīng)稅項目,未列入稅目的,則不屬于應(yīng)稅項目。
制定稅目的基本方法一般包括:列舉法、概括法
五、稅率
稅率是指應(yīng)納稅額與征稅對象的比例或征收額度,它是計算稅額的尺度。稅率是稅法的核心要素,稅率的高低,直接關(guān)系到國家收入的多少和納稅義務(wù)人的負(fù)擔(dān)輕重。
我國現(xiàn)行的稅率主要有:
(1)比例稅率
是指對同一征稅對象,不論其數(shù)量多少、數(shù)額大小,均按同一個比例征收的稅率。我國的增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅等采用的是比例稅率。如企業(yè)所得稅稅率一般為25%。
(2)定額稅率
是指對單位征稅對象規(guī)定固定的稅額,而不采用百分比的形式。它適用于從量計征的稅種。目前采用定額稅率的有車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。
(3)累進(jìn)稅率
是按征稅對象數(shù)額的大小,劃分為幾個等級,不同等級的課稅數(shù)額分別適用于不同稅率,數(shù)額越大稅率越高,一般適用于對所得額的征稅。累進(jìn)稅率又分為超額累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率兩種。
超額累進(jìn)稅率
個人所得稅中工資薪金所得、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、企事業(yè)單位承租承包經(jīng)營所得
超率累進(jìn)稅率
土地增值稅
六、計稅依據(jù)
計稅依據(jù)也稱計稅標(biāo)準(zhǔn)、稅基,是指計算應(yīng)納稅額的依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn),即根據(jù)什么來計算納稅人應(yīng)繳納的稅額。
【提示】計稅依據(jù)與征稅對象雖然同樣反映征稅客體,但兩者解決的問題不同。征稅對象規(guī)定對什么征稅,計稅依據(jù)則在確定征稅對象之后解決如何計量的問題。
計稅依據(jù)可以分為從價計征、從量計征、復(fù)合計征三種類型。
(1)從價計征。計稅金額是從價計征應(yīng)納稅額的計稅依據(jù),主要包括收入額、收益額、財產(chǎn)額、資金額等。
其計算公式為:計稅金額=征稅對象的數(shù)量×計稅價格應(yīng)納稅額=計稅金額×適用稅率
(2)從量計征。計稅數(shù)量是從量計征應(yīng)納稅額的計稅依據(jù)。計稅數(shù)量因征稅對象不同,所包含的內(nèi)容也不同,有重量、容量、面積等。
其計算公式為:應(yīng)納稅額=計稅數(shù)量×單位適用稅額
(3)復(fù)合計征。征稅對象的價格和數(shù)量均為其計稅依據(jù)。
其計算公式為:應(yīng)納稅額=計稅數(shù)量×單位適用稅額 計稅金額×適用稅率
七、納稅環(huán)節(jié)
納稅環(huán)節(jié)是指稅法規(guī)定的征稅對象從生產(chǎn)到消費的流轉(zhuǎn)過程中應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。如流轉(zhuǎn)稅在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)納稅,所得稅在分配環(huán)節(jié)納稅等。按照某種稅征稅環(huán)節(jié)的多少,可以將稅種分為兩類,即一次課征制和多次課征制。
一次課征制是指同一稅種在商品流轉(zhuǎn)的全過程中只選擇某一環(huán)節(jié)課征的制度。如對金銀珠寶首飾在零售環(huán)節(jié)征收消費稅。多次課征制是指同一稅種在商品流轉(zhuǎn)全過程中選擇兩個或兩個以上環(huán)節(jié)課征的制度。如在商品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)均征收增值稅。
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