這次修訂的《會計(jì)法》對總會計(jì)師的地位、任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限并沒有什么具體的法律規(guī)定,只是在第三十六條第二款規(guī)定:“總會計(jì)師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定?!睘檫m時修訂《總會計(jì)師條例》提供法律依據(jù)。不過,作為與《會計(jì)法》相配套的《總會計(jì)師條例》,對此問題進(jìn)行了規(guī)定。
1.關(guān)于總計(jì)師的地位?!犊倳?jì)師條例》明確規(guī)定:總會計(jì)師是單位領(lǐng)導(dǎo)成員,協(xié)助單位負(fù)責(zé)人工作,直接對單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。總會計(jì)師作為單位財(cái)務(wù)會計(jì)的主要負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)會計(jì)管理和經(jīng)濟(jì)核算,參與本單位的重大經(jīng)營決策活動,是單位負(fù)責(zé)人的參謀和助手。為了保障總會計(jì)師的職權(quán),《總會計(jì)師條例》還規(guī)定,凡設(shè)置總會計(jì)師的單位不能再設(shè)置與總會計(jì)師職責(zé)重疊的副職。
2.關(guān)于總會計(jì)師的任職資格?!犊倳?jì)師條例》的規(guī)定,擔(dān)任總會計(jì)師,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:一是堅(jiān)持社會主義方向,積極為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù);二是堅(jiān)持原則、廉潔奉公;三是取得會計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格后,主管一個單位或者單位內(nèi)部一個重要方面的財(cái)務(wù)會計(jì)工作的時間不少于3年;四是要有較高的理論政策水平,熟悉國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、方針和政策,掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識;五是具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識,熟悉行業(yè)情況,有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力;六是身體健康、勝任本職工作。
3.關(guān)于總會計(jì)師的任免程序?!犊倳?jì)師條例》的規(guī)定,總會計(jì)師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名,政府主管部門任命或者聘任;免職或解聘程序與任命或者解聘程序相同。
4.關(guān)于總會計(jì)師的職責(zé)。根據(jù)《總會計(jì)師條例》的規(guī)定,總會計(jì)師的職責(zé)主要包括兩個方面:一是由總會計(jì)師負(fù)責(zé)組織的工作。包括組織編制和執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財(cái)源,有效地使用資金;建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度,強(qiáng)化成本管理,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析,精打細(xì)算,提高經(jīng)濟(jì)效益;負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計(jì)人員的配備,組織對會計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;支持會計(jì)人員依法行使職權(quán)等。二是由總會計(jì)師協(xié)助、參與的工作。主要有:協(xié)助單位負(fù)責(zé)人對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理等問題作出決策;參與新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科學(xué)研究、商品(勞務(wù))價格和工資、獎金方案的制定;參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)的研究、審查。
5.關(guān)于總會計(jì)師的權(quán)限。《總會計(jì)師條例》的規(guī)定,總會計(jì)師有以下權(quán)限:一是對違法違紀(jì)問題的制止和糾正權(quán)。即對違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為,有權(quán)制止和糾正;制止或者糾正無效時,提請單位負(fù)責(zé)人處理。二是建立、健全單位經(jīng)濟(jì)核算的組織指揮權(quán)。三是對單位財(cái)務(wù)收支具有審批簽署權(quán)。四是有對本單位會計(jì)人員的管理權(quán),包括本單位會計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計(jì)人員配備、繼續(xù)教育、考核、獎懲等。
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