一級建造師《工程經(jīng)濟》重點：國際工程投標(biāo)報價的程序

投標(biāo)報價作為國際工程投標(biāo)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容繁多，工作量大，而時間往往十分緊迫，因而必須周密考慮，統(tǒng)籌安排，遵照一定的工作程序，使投標(biāo)報價工作有條不紊、緊張而有序地進行。國際工程投標(biāo)報價工作在投標(biāo)者通過資格預(yù)審并獲得招標(biāo)文件后開始，其工作程序如圖1Z103091所示。本節(jié)僅對組織投標(biāo)報價班子、研究招標(biāo)文件、進行各項調(diào)查研究、參加標(biāo)前會議和現(xiàn)場勘察、工程量復(fù)核、生產(chǎn)要素與分包工程詢價等環(huán)節(jié)進行闡述。

一、組織投標(biāo)報價班子

國際工程投標(biāo)報價，不論承包方式和工程范圍如何，都必然涉及承包市場競爭態(tài)勢、生產(chǎn)要素市場行情、工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、施工組織和技術(shù)、工料消耗標(biāo)準(zhǔn)或定額、合同形式和條款以及金融、稅務(wù)、保險以及當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟狀況等方面的問題。因此，需要有專門的機構(gòu)和人員對報價的全部活動加以組織和管理，組織一個業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富、精力充沛的投標(biāo)報價班子是投標(biāo)獲得成功的基本保證。投標(biāo)報價的人員不僅應(yīng)具有廣博的知識和豐富的經(jīng)驗，還必須熟悉國際工程施工和投標(biāo)報價的規(guī)范和操作程序，只有這樣，投標(biāo)報價人員才能參與激烈的國際工程市場的競爭。

一個好的投標(biāo)報價班子的成員應(yīng)由經(jīng)濟管理類人才、專業(yè)技術(shù)類人才、商務(wù)金融類人才、合同管理類人才組成，最好是懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂商務(wù)、懂法律和會外語的復(fù)合型、外向型、開拓型人才。經(jīng)濟管理類人才，是指直接從事費用計算的人員，他們不僅熟悉本公司在各類分部分項工程中的工料消耗標(biāo)準(zhǔn)和水平，而且對本公司的技術(shù)特長和不足之處有客觀的分析和認識，他們通過掌握生產(chǎn)要素的市場行情，了解競爭對手的情況，能夠運用科學(xué)的調(diào)查、分析、預(yù)測的方法，使投標(biāo)報價工作建立在可靠的基礎(chǔ)上。專業(yè)技術(shù)類人才，是指工程設(shè)計和施工中的各類專業(yè)技術(shù)人員，他們掌握本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的最新技術(shù)知識，具有較豐富的工程經(jīng)驗，能從本公司的實際技術(shù)水平出發(fā)，選擇最經(jīng)濟合理的實施方案。商務(wù)金融類人才，是指具有從事金融、貸款、保函、采購、保險等方面工作經(jīng)驗和知識的專業(yè)人員。合同管理類人才，是指熟悉經(jīng)濟合同相關(guān)法律、法規(guī)，熟悉合同條件并能進行深入分析，能夠提出應(yīng)特別注意的問題，具有合同談判和合同簽訂經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)和處理索賠等方面敏感問題的人員。總之，投標(biāo)班子應(yīng)由各專業(yè)領(lǐng)域的人才組成，同時還應(yīng)注意保持班子人員的相對穩(wěn)定，積累和總結(jié)以往經(jīng)驗，不斷提高其素質(zhì)和水平，以形成一個高效率的工作集體，從而提高投標(biāo)報價的競爭力。表1Z103091-1為承包商人員及其在報價編制過程中的作用。

承包商人員及其在報價編制過程中的作用 表1Z103091-1

此外，報價編制過程也有一些外單位人員的參與，其作用如表1Z103091-2所示。

外單位人員及其在報價編制過程中的作用 表1Z103091-2

二、研究招標(biāo)文件

招標(biāo)文件規(guī)定了承包商的職責(zé)和權(quán)利，承包商在標(biāo)前會議、現(xiàn)場勘察之前和投標(biāo)報價期間，均應(yīng)組織投標(biāo)報價人員認真細致地閱讀招標(biāo)文件。為進一步制定施工進度計劃、施工方案和計算標(biāo)價，投標(biāo)人應(yīng)從以下幾個主要方面研究招標(biāo)文件。

(一)關(guān)于合同條件方面

1.要核準(zhǔn)下列準(zhǔn)確日期：投標(biāo)截止日期和時間;投標(biāo)有效期;招標(biāo)文件中規(guī)定的由合同簽訂到開工的允許時間;總工期和分階段驗收的工期;缺陷通知期。

2.關(guān)于保函與擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定：保函或擔(dān)保的種類、保函額或擔(dān)保額的要求、保函或擔(dān)保的有效期等。

3.關(guān)于保險的要求：要搞清楚保險種類，例如工程一切險、第三方責(zé)任險、意外傷害保險以及社會保險等，同時要搞清楚這些險種的最低保險金額、保期和免賠額、索賠次數(shù)要求以及對保險公司要求的限制等。

4.關(guān)于誤期賠償費的金額和最高限額的規(guī)定;提前竣工獎勵的有關(guān)規(guī)定。

5.關(guān)于付款條件：應(yīng)搞清是否有預(yù)付款及其金額，扣還時間與方法;還要搞清對運抵施工現(xiàn)場的永久設(shè)備和成品及施工材料(如鋼材、水泥、木材、瀝青等)是否可以獲得材料設(shè)備預(yù)付款;永久設(shè)備和材料是否按訂貨、到港和到工地進行階段付款;工程進度款的付款方法和付款比例;簽發(fā)支付證書到付款的時間;拖期付款是否支付利息;扣留保證金的比例、最高限額和退還條件。

6.關(guān)于物價調(diào)整條款：要搞清楚該項目是否對材料、設(shè)備價格和工資等有調(diào)整的規(guī)定，其限制條件和調(diào)整計算公式如何。

7.應(yīng)搞清楚商務(wù)條款中有關(guān)報價貨幣和支付貨幣的規(guī)定。

8.關(guān)于稅收：是否免稅或部分免稅等。

9.關(guān)于不可抗力造成損害的補償辦法和規(guī)定、中途停工的處理辦法和補救措施。

10.關(guān)于爭端解決的有關(guān)規(guī)定。

11.承包商可能獲得補償?shù)臋?quán)利方面：要搞清楚招標(biāo)文件中關(guān)于補償?shù)囊?guī)定，可以在編制報價的過程中合理地預(yù)測風(fēng)險程度并做正確的估價，如索賠條件等。

(二)關(guān)于承包商責(zé)任范圍和報價要求方面

1.應(yīng)當(dāng)注意合同屬于單價合同、總價合同還是成本加酚金合同等，對于不同的合同類型，承包商的責(zé)任和風(fēng)險是不一樣的，應(yīng)根據(jù)具體情況分別核算報價。(一級建造師網(wǎng)校一級建造師頻道整理國際工程投標(biāo)報價的程序)

2.認真落實需要報價的詳細范圍，不應(yīng)有任何含糊不清之處。例如，報價是否包含勘察工作，是否包含施工詳圖設(shè)計，是否包括進場道路和臨時水電設(shè)施以及永久設(shè)備的供貨及其范圍等?？傊瑧?yīng)將工程量清單與投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙等認真核對，以保證在投標(biāo)報價中不錯報、不漏報。

(三)技術(shù)規(guī)范和圖紙方面

工程技術(shù)規(guī)范是按工程類型來描述工程技術(shù)和工藝的內(nèi)容和特點，對設(shè)備、材料、施工和安裝方法等所規(guī)定的技術(shù)要求，以及對工程質(zhì)量進行檢驗、試驗和驗收所規(guī)定的方法和要求。研究工程技術(shù)規(guī)范，特別要注意研究該規(guī)范是否參照或采用英國規(guī)范、美國規(guī)范或是其他國際技術(shù)規(guī)范，本公司對此技術(shù)規(guī)范的熟悉程度，有無特殊施工技術(shù)要求和有無特殊材料設(shè)備技術(shù)要求，有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定，以便采用相應(yīng)的定額，計算有特殊要求的項目價格。

圖紙分析要注意平、立、剖面圖之間尺寸、位置的一致性，結(jié)構(gòu)圖與設(shè)備安裝圖之間的一致性，當(dāng)發(fā)現(xiàn)矛盾之處應(yīng)及時提請招標(biāo)人澄清并修正。

三、進行各項調(diào)查研究

開展各項調(diào)查研究是標(biāo)價計算之前的一項重要準(zhǔn)備工作，是成功投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，主要內(nèi)容包括以下方面。

(一)市場、政治、經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查

1.工程所在國的政治形勢：政局的穩(wěn)定性、該國與周邊國家的關(guān)系、該國與我國的關(guān)系、政策的開放性與連續(xù)性。

2.工程所在國的經(jīng)濟狀況：經(jīng)濟發(fā)展情況、金融環(huán)境(包括外匯儲備、外匯管理、匯率變化、銀行服務(wù)等)、對外貿(mào)易情況、保險公司的情況。

3.當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)：需要了解的至少應(yīng)包括與招標(biāo)、投標(biāo)、工程實施有關(guān)的法律法規(guī)。

4.項目所在國工程市場的情況：工程市場容量與發(fā)展趨勢、市場競爭的概況、生產(chǎn)要素(材料、設(shè)備、勞務(wù)等)的市場供應(yīng)一般情況。

(二)施工現(xiàn)場自然條件調(diào)查

主要包括氣象資料、水文資料、地質(zhì)情況、地震等自然災(zāi)害情況。

(三)現(xiàn)場施工條件調(diào)查

主要包括現(xiàn)場的公共基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)場用地范圍、地形、地貌、交通、通信、現(xiàn)場“三通一平”情況、附近各種服務(wù)設(shè)施、當(dāng)?shù)卣畬κ┕がF(xiàn)場管理的一般要求等情況。

(四)勞務(wù)規(guī)定、稅費標(biāo)準(zhǔn)和進出口限額調(diào)查

工程所在國的勞務(wù)規(guī)定、稅費標(biāo)準(zhǔn)和進出口限額等情況在很大程度上會影響工程的估價，甚至?xí)萍s工程的順利實施。如有些國家禁止勞務(wù)輸入，因此國外承包商只能派遣公司的管理人員進入該國，亓百施工所需的工人則必須在當(dāng)?shù)卣心肌?

(五)工程項目業(yè)主的調(diào)查

主要包括本工程的資金來源情況、各項手續(xù)是否齊全、業(yè)主的工程建設(shè)經(jīng)驗、業(yè)主的信用水平及工程師的情況等。

(六)競爭對手的調(diào)查

主要包括調(diào)查獲得本工程投標(biāo)資格、購買投標(biāo)文件的公司情況，以及有多少家公司參加了標(biāo)前會議和現(xiàn)場勘察，從而分析可能參加投標(biāo)的公司。了解參加投標(biāo)競爭公司的有關(guān)情況，包括規(guī)模和實力、技術(shù)特長、管理水平、經(jīng)營狀況、在建工程情況以及聯(lián)營體情況等。