一級建造師《工程法規(guī)》高頻考點：民事糾紛的法律解決途徑

一、和解

和解是民事糾紛的當事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上，就已經(jīng)發(fā)生的爭議進行協(xié)商、妥協(xié)與讓步并達成協(xié)議，自行(無第三方參與勸說)解決爭議的一種方式。通常它不僅從形式上消除當事人之間的對抗，還從心理上消除對抗。

和解可以在民事糾紛的任何階段進行，無論是否已經(jīng)進入訴訟或仲裁程序。例如，訴訟當事人之間為處理和結(jié)束訴訟而達成了解決爭議問題的妥協(xié)或協(xié)議，其結(jié)果是撤回起訴或中止訴訟而無需判決。和解也可與仲裁、訴訟程序相結(jié)合：當事人達成和解協(xié)議的，已提請仲裁的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書或調(diào)解書;已提起訴訟的，可以請求法庭在和解協(xié)議基礎(chǔ)上制作調(diào)解書，或者由當事人雙方達成和解協(xié)議，由法院記錄在卷。

需要注意的是，和解達成的協(xié)議不具有強制執(zhí)行力，在性質(zhì)上仍屬于當事人之間的約定。如果一方當事人不按照和解協(xié)議執(zhí)行，另一方當事人不可以請求法院強制執(zhí)行，但可要求對方就不執(zhí)行該和解協(xié)議承擔違約責任。

二、調(diào)解

調(diào)解是指雙方當事人以外的第三方應糾紛當事人的請求，以法律、法規(guī)和政策或合同約定以及社會公德為依據(jù)，對糾紛雙方進行疏導、勸說，促使他們相互諒解，進行協(xié)商，自愿達成協(xié)議，解決糾紛的活動。

在我國，調(diào)解的主要方式是人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及專業(yè)機構(gòu)調(diào)解。

三、仲裁

仲裁是當事人根據(jù)在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達成的協(xié)議，自愿將糾紛提交第三方(仲裁機構(gòu))作出裁決，糾紛各方都有義務執(zhí)行該裁決的一種解決糾紛的方式。仲裁機構(gòu)和法院不同。法院行使國家所賦予的審判權(quán)，向法院起訴不需要雙方當事人在訴訟前達成協(xié)議，只要一方當事人向有審判管轄權(quán)的法院起訴，經(jīng)法院受理后，另一方必須應訴。仲裁機構(gòu)通常是民間團體的性質(zhì)，其受理案件的管轄權(quán)來自雙方協(xié)議，沒有協(xié)議就無權(quán)受理仲裁。但是，有效的仲裁協(xié)議可以排除法院的管轄權(quán);糾紛發(fā)生后，一方當事人提起仲裁的，另一方應當通過仲裁程序解決糾紛。

根據(jù)1994年8月頒布的《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)規(guī)定，該法的調(diào)整范圍僅限于民商事仲裁，即“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)糾紛”;勞動爭議仲裁等不受《仲裁法》的調(diào)整，依法應當由行政機關(guān)處理的行政爭議等不能仲裁。

仲裁的基本特點如下：

(一)自愿性

當事人的自愿性是仲裁最突出的特點。仲裁是最能充分體現(xiàn)當事人意思自治原則的爭議解決方式。仲裁以當事人的自愿為前提，即是否將糾紛提交仲裁，向哪個仲裁委員會申請仲裁，仲裁庭如何組成，仲裁員的選擇，以及仲裁的審理方式、開庭形式等，都是在當事人自愿的基礎(chǔ)上，由當事人協(xié)商確定的。

(二)專業(yè)性

專家裁案，是民商事仲裁的重要特點之一。民商事仲裁往往涉及不同行業(yè)的專業(yè)知 識，如建設(shè)工程糾紛的處理不僅涉及與工程建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)，還常常需要運用大量的 工程造價、工程質(zhì)量方面的專業(yè)知識，以及熟悉建筑業(yè)自身特有的交易習慣和行業(yè)慣例。 仲裁機構(gòu)的仲裁員是來自各行業(yè)具有一定專業(yè)水平的專家，精通專業(yè)知識、熟悉行業(yè)規(guī) 則，對公正高效處理糾紛，確保仲裁結(jié)果公正準確，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

(三)獨立性

《仲裁法》規(guī)定，仲裁委員會獨立于行政機關(guān)，與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員 會之間也沒有隸屬關(guān)系。

在仲裁過程中，仲裁庭獨立進行仲裁，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉， 也不受其他仲裁機構(gòu)的干涉，具有獨立性。

(四)保密性

仲裁以不公開審理為原則。同時，當事人及其代理人、證人、翻譯、仲裁員、仲裁庭 咨詢的專家和指定的鑒定人、仲裁委員會有關(guān)工作人員也要遵守保密義務，不得對外界透 露案件實體和程序的有關(guān)情況。因此，可以有效地保護當事人的商業(yè)秘密和商業(yè)信譽。

(五)快捷性

仲裁實行一裁終局制度，仲裁裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。仲裁裁決不能上訴，這 使得當事人之間的糾紛能夠迅速得以解決。

(六)裁決在國際上得到承認和執(zhí)行

根據(jù)《承認和執(zhí)行外國仲裁裁決公約》(也簡稱《紐約公約》)，仲裁裁決可以在其締 約國得到承認和執(zhí)行。該公約已于1987年4月22日對中國生效。