2017造價工程師造價管理考點預(yù)習(xí)：PFI的典型模式

(1)在經(jīng)濟上自立的項目。私營企業(yè)提供服務(wù)時，政府不向其提供財政的支持，但有政府的政策支持。P252中

(2)向公共部門出售服務(wù)的項目。私營企業(yè)提供項目服務(wù)所產(chǎn)生的成本，完全或主要通過私營企業(yè)服務(wù)提供者向公共部門收費來補償，如私人融資興建的監(jiān)獄、醫(yī)院和交通線路等。

(3)合資經(jīng)營項目。公共部門與私營企業(yè)共同出、分擔(dān)成本和共享收益。項目的控制權(quán)由私營企業(yè)來掌握，公共部門只是一個合伙人的角色。

造價管理考點：PFI模式的主要優(yōu)點

(1)PFI有非常廣泛的適用范圍，不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施項目，在學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等公共項目上也有廣泛的應(yīng)用。

(2)推行PFI方式，能夠廣泛吸引經(jīng)濟領(lǐng)域的私營企業(yè)或非官方投資者，參與公共物品的產(chǎn)出，這不僅大大地緩解了政府公共項目建設(shè)的資金壓力，同時也提高了政府公共物品的產(chǎn)出水平。

(3)吸引私營企業(yè)的知識，技術(shù)和管理方法，提高公共項目的效率和降低產(chǎn)出成本。

(4)PFI方式最大的優(yōu)勢在于，它是政府公共項目投融資和建設(shè)管理方式的重要的制度創(chuàng)新。P253上

造價管理考點：PFI和BOT的比較

(1)適用領(lǐng)域。BOT方式主要適用于基礎(chǔ)設(shè)施或市政設(shè)施，PFI方式應(yīng)用更廣，可以用于非營利性的、公共服務(wù)設(shè)施等。P253中

(2)合同類型。BOT主要是特許經(jīng)營合同，PFI主要是服務(wù)合同。

(3)承擔(dān)風(fēng)險。BOT中，設(shè)計風(fēng)險由政府承擔(dān);PFI由私營企業(yè)承擔(dān)設(shè)計風(fēng)險。

(4)合同期滿處理方式。BOT結(jié)束后無償交給政府，PFI規(guī)定如果沒有達到合同規(guī)定的收益，私營企業(yè)可以繼續(xù)保持運營權(quán)。

造價管理考點：納稅對象

包括在我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)三個方面：

(1)提供應(yīng)稅勞務(wù)。主要包括交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)和服務(wù)業(yè)七項。(P253下)

(2)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)：轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)。具體包括轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)和商譽等。

(3)銷售不動產(chǎn)：有償轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)所有權(quán)。具體包括銷售建筑物或構(gòu)筑物、銷售其他土地附著物;單位將不動產(chǎn)無償贈與他人，視同銷售不動產(chǎn);以不動產(chǎn)投資入股，在轉(zhuǎn)讓該項股權(quán)時，也視同銷售不動產(chǎn)。(P254上)