我國推行執(zhí)業(yè)藥師資格制度的基本情況

    國家醫(yī)藥管理局與人事部于1994年3月 15日聯(lián)合頒發(fā)了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》，原國家中醫(yī)藥管理局與人事部于1995年7月5日聯(lián)合頒發(fā)了《執(zhí)業(yè)中藥師資格制度暫行規(guī)定》，從此我國開始實施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，成立國家藥品監(jiān)督管理局，并賦予其實施執(zhí)業(yè)藥師資格制度的職能，國家藥品監(jiān)督管理局與人事部對原規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改，并頒發(fā)了新的《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》。明確執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)中藥師統(tǒng)稱為執(zhí)業(yè)藥師，執(zhí)業(yè)藥師分為藥學(xué)和中藥學(xué)兩個類別。幾年來，在國家人事部的支持和醫(yī)藥界各方面的共同努力下，執(zhí)業(yè)藥師資格制度起步是良好的，發(fā)展是健康的，工作是順利的，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的執(zhí)業(yè)藥師隊伍。

    一、初步建立了執(zhí)業(yè)藥師資格制度框架

    以《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》為基礎(chǔ)，原國家醫(yī)藥管理局相繼出臺了《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實施辦法》，《執(zhí)業(yè)藥師注冊管理暫行辦法》，《執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)定辦法》，《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理辦法》等一系列規(guī)范性文件?，F(xiàn)在國家藥品監(jiān)督管理局在有關(guān)藥品分類管理制度、GSP規(guī)范、換發(fā)藥品經(jīng)營許可證等方面，均對執(zhí)業(yè)藥師提出明確要求。對建立和完善執(zhí)業(yè)藥師資格制度，推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師工作起到了良好的促進(jìn)作用。

    二、基本建立了培訓(xùn)、考試、注冊、經(jīng)線教育工作體系

    根據(jù)執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)具備的知識結(jié)構(gòu)，國家藥品監(jiān)督管理局在原有的基礎(chǔ)上，精心組織修訂了“執(zhí)業(yè)藥師資格考試大綱”，經(jīng)人事部組織審定后頒布實施。并以考試大綱為依據(jù)，組織征題、命題工作，還組織編寫了各科“國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試應(yīng)試指南”。除少數(shù)省市外，大多數(shù)地區(qū)建立了執(zhí)業(yè)藥師培訓(xùn)與繼續(xù)教育基地?？记芭嘤?xùn)與繼續(xù)教育體系的建立提高了參加考試人員的業(yè)務(wù)水平，提高了執(zhí)業(yè)藥師考試的合格率，也有利于注冊后的執(zhí)業(yè)藥師不斷更新知識，提高執(zhí)業(yè)水平和能力。另外，各省有專人負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師工作，對執(zhí)業(yè)藥師進(jìn)行注冊登記，加強(qiáng)管理，形成注冊管理體系。

    三、加大宣傳力度，逐步提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會對執(zhí)業(yè)藥師資格制度的重視

    執(zhí)業(yè)藥師資格制度實施以來，在社會上引起較大的反響，得到廣大醫(yī)藥界領(lǐng)導(dǎo)、專家、管理人員及藥學(xué)技術(shù)人員的支持。國家藥品監(jiān)督管理局成立后召開兩次大型專家會議，鄭局長親自到會講話要求各省局做好對執(zhí)業(yè)藥師的監(jiān)督管理工作，一把手要親自掛帥抓這項工作，成立專門機(jī)構(gòu)，確定相應(yīng)人員，并給予人力、物力和財力支持。首批執(zhí)業(yè)藥師注冊時，有些省市還召開大會，舉行隆重頒證儀式，新聞媒介爭相報道，加強(qiáng)宣傳力度，有力地宣傳了執(zhí)業(yè)藥師資格制度。同時各省市還制定激勵機(jī)制和措施，鼓勵有條件的人員積極報考，提高執(zhí)業(yè)藥師的待遇（如上海、山東、浙江、江西、福建、黑龍江、深圳等地），這些措施的實施對提高執(zhí)業(yè)藥師地位和樹立執(zhí)業(yè)藥師威信起到了很好的效果。特別是藥品分類管理制度推行以來，對執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量和質(zhì)量要求日益提高，需求量更大，引起社會各界的關(guān)注，從市場機(jī)制的角度提高了執(zhí)業(yè)藥師的地位和作用。

    四、健全組織管理機(jī)構(gòu)

    為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動執(zhí)業(yè)藥師工作的進(jìn)展，國家藥品監(jiān)督管理局將成立“執(zhí)業(yè)藥師考試管理中心”，業(yè)務(wù)歸口局人事教育司，具體負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師的日常管理工作。國家藥品監(jiān)督管理局人事教育司最近組建了培訓(xùn)處負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師的宏觀管理工作。

    此外，國家藥品監(jiān)督管理局還組織執(zhí)業(yè)藥師專家組，負(fù)責(zé)命題考試、繼續(xù)教育、編寫教材、咨詢服務(wù)等工作。各省局也在人事（教育）部門設(shè)立專人負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師工作，一個從上到下的執(zhí)業(yè)藥師工作組織管理體系已基本形成，為今后工作打下了良好的基礎(chǔ)。

    五、具有了一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師隊伍

    到目前為止，我國已有15073人取得執(zhí)業(yè)藥師資格。到1998年底，我國已注冊登記的執(zhí)業(yè)藥師有近七千人。

    1、1994年——1999年執(zhí)業(yè)藥師認(rèn)定與考試合格人數(shù)情況：

    2.執(zhí)業(yè)藥師分布情況

    自實行執(zhí)業(yè)藥師資格制度以來，取得執(zhí)業(yè)藥師資格的藥學(xué)技術(shù)人員已有15073人。其分布主要集中在東南沿海地區(qū)，約占總?cè)藬?shù)的70％以上，西部地區(qū)人數(shù)只占少數(shù)。執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)在1000人以上的的省市有廣東、浙江、山東、上海、江蘇；人數(shù)在500人以上的省市有北京、遼寧、湖北、四川、河北、江西、安徽；人數(shù)在100以下的省市有西藏、青海、貴州、寧夏、海南、新疆。