監(jiān)理工程師考試科目：《合同管理》備考資料5

合同管理：把脈工程勞務分包合同管理

勞務分包在建筑市場中已是一種普遍現(xiàn)象，然而，卻有不少施工企業(yè)因對勞務分包合同管理不善，造成工程質量不合格、拖欠農民工工資、勞務糾紛等問題已屢見不鮮。

強調職、權、利，督促合同履行雙方簽訂合同時，已明確雙方權利和義務，作為工程承包方，在合同生效后，應主動履行合同中承諾的義務，為勞務輸出方創(chuàng)造施工條件。同時，作為工程責任主體，應依據(jù)合同，強調勞務輸出方在施工中的連帶責任，督促勞務輸出方履行合同：對勞務分包合同范圍內的工程質量向工程承包人負責;組織具有相應資格證書的熟練工人投入工作，特殊崗位操作人員持有效證件、持證上崗;未經(jīng)工程承包人授權或允許，不得擅自與發(fā)包人及有關部門建立工作聯(lián)系;勞務分包人根據(jù)施工組織設計總進度計劃的要求按約定的日期提交施工計劃，有階段工期要求的提交階段施工計劃，必要時按工程承包人要求提交旬、周施工計劃，以及與完成上述階段、時段施工計劃相應的勞動力安排計劃，經(jīng)工程承包人批準后嚴格實施;嚴格按照設計圖紙、施工驗收規(guī)范、有關技術要求及施工組織設計精心組織施工，確保工程質量達到約定的標準;科學安排作業(yè)計劃，投入足夠的人力、物力，保證工期;加強安全教育，認真執(zhí)行安全技術規(guī)范，嚴格遵守安全制度，落實安全措施，確保施工安全;加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行建設主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等有關部門對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定，做到文明施工;承擔由于自身責任造成的質量修改、返工、工期拖延、安全事故、現(xiàn)場臟亂造成的損失及各種罰款;自覺接受工程承包人及有關部門的管理、監(jiān)督和檢查;按時提交報表、完整的原始技術經(jīng)濟資料，配合工程承包人辦理交工驗收;服從工程承包人轉發(fā)的發(fā)包人及工程師的指令。督促檢查勞務分包人應承擔并履行總(分)包合同約定的、與勞務作業(yè)有關的所有義務及工作程序。

加強合同外的工程管理

由于工程實際操作千差萬別，所以合同管理人員在訂立勞務分包合同時，要充分考慮工程實際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權利和義務。同時合同管理人員還需建立分包合同檔案，對分包范圍和部位進行動態(tài)跟蹤管理，要切實把握好合同范圍的界定，對由于工程施工情況的變化，使勞務輸出方發(fā)生合同范圍以外的勞務付出，意味著勞務成本的增加，承包方應及時與勞務方進行協(xié)商，定期進行結算，支付所增加部分的勞務報酬。

監(jiān)督勞務作業(yè)隊伍，為施工人員做好勞動保護。勞務分包人在動力設備、輸電線路、地下管道、易燃易爆地段施工時，施工開始前應向工程承包人提出安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施;實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中工作(含儲存、運輸、使用)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，勞務分包人應在施工前10天以書面形式通知工程承包人，并提出相應的安全防護措施，經(jīng)工程承包人認可后實施;勞務分包人在施工現(xiàn)場內使用的安全保護用品(如，安全帽、安全帶及其他保護用品)，由勞務分包人提供使用計劃，經(jīng)工程承包人批準后實施;工程承包人在支付以上發(fā)生費用的同時，應檢查勞務分包人是否按計劃和規(guī)定使用。

保證工程保險的投入

目前有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業(yè)的資質和各種途徑承攬工程，接到任務后，提取一定的費用后，就違規(guī)分包，根本不為勞務分包人員辦理任何保險，一旦工程出現(xiàn)意外，就會給雙方帶了來嚴重的影響。因此勞務分包人施工開始前，工程承包人應獲得發(fā)包人為施工場地內的自有人員及第三方人員生命財產、運至施工場地用于勞務施工的材料和待安裝設備、租賃或提供給勞務分包人使用的施工機械、從事危險作業(yè)的職工、施工場地內自有人員生命財產和施工機械設備的保險，同時保險事故發(fā)生時，應要求勞務分包人配合工程承包人采取必要的措施，防止或減少損失。

勞務報酬支付

目前建筑市場大多采用以下三種方式計算勞動報酬，一是固定勞務報酬;二是約定不同工種勞務的按時計價，按確認的工時進行計算;三是約定不同工作成果的計件單價，按確認的工程量計算。在簽訂勞務合同時，往往經(jīng)雙方協(xié)商，確定了一種支付方式。但在實際施工時，由于建設方資金不到位，或承包方資金需求過大等各種原因，往往不能夠按合同按時支付到位。有不少工程承包單位憑著買方優(yōu)勢地位，在合同違約時推卸責任，由此造成勞務合同糾紛。這時合同雙方應在雙方互相信任的基礎上，本著以工程施工大局為重，協(xié)商解決，保證施工材料的正常購進與工人工資的發(fā)放，其拖延的勞務報酬在資金允許時立即支付，并按同期銀行貸款利率向勞務分包人支付拖欠勞務報酬的利息。

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