中級經(jīng)濟(jì)師財政稅收專業(yè)備考知識點：市場失靈與公共財政

網(wǎng)校小編根據(jù)往年經(jīng)濟(jì)師考試真題整理了中級經(jīng)濟(jì)師考試財政稅收專業(yè)備考常見的一些知識點，希望對您備考2016年中級經(jīng)濟(jì)師有幫助！

【真題】關(guān)于市場配置資源與市場失靈的說法，錯誤的是（）

A.市場在提供純公共物品方面無能為力

B.不完全競爭導(dǎo)致壟斷

C.市場經(jīng)濟(jì)條件下的分配是很公平的

D.市場經(jīng)濟(jì)不可能自動平穩(wěn)的發(fā)展

【答案】C

【解析】本題考查市場失靈與公共財政。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，收入分配是由每個人提供的生產(chǎn)要素的數(shù)量及其市場價格決定的，由于人們所擁有的生產(chǎn)要素的數(shù)量及其質(zhì)量的差異，分配往往是很不公平的，選項C錯誤。參見教材P3.

【知識點擴(kuò)展】

市場失靈與公共財政

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會資源的配置主體是市場，而不是政府。只有在市場失靈的領(lǐng)域，才有必要由政府介人。因此，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會中，市場失靈是財政存在的前提，從而也決定了財政的職能范圍。市場失靈突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）公共物品缺失

在前面已經(jīng)分析，公共物品的特征決定了市場在提供公共物品方面是失靈的，進(jìn)而也就決定了政府將提供公共物品納人財政職能范圍的必要性。

（二）外部效應(yīng)

外部效應(yīng)是指私人費用與社會費用之間或私人收益與社會收益之間的非一致性，其關(guān)鍵是指某個人或經(jīng)濟(jì)組織的行為活動影響了其他個人或經(jīng)濟(jì)組織，卻沒有為之承擔(dān)應(yīng)有的成本或沒有獲得應(yīng)有的收益。這些外部效應(yīng)的存在，決定了帶有外部效應(yīng)的物品在市場上只能是過多或過少，從而導(dǎo)致社會資源配置的不合理。因此，政府有責(zé)任糾正外部效應(yīng)問題，包括采取財政收支政策在內(nèi)的非市場調(diào)節(jié)方式，從而進(jìn)一步確定財政職能范圍。

（三）不完全競爭

不完全競爭是指某些行業(yè)因具有經(jīng)營規(guī)模越大、經(jīng)濟(jì)效益越好、邊際成本不斷下降、規(guī)模報酬遞增的特點'而可能為少數(shù)企業(yè)所控制，從而產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象。壟斷必然排斥競爭，甚至導(dǎo)致整個競爭性市場的解體，這又決定了政府要承擔(dān)起維持市場有效競爭的責(zé)任，將與此有關(guān)的任務(wù)納人財政的職能范圍，從而也規(guī)定了財政支出的范圍。

（四）收入分配不公

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，收人分配是由每個人提供的生產(chǎn)要素（勞動力、土地、資本等）的數(shù)量及其市場價格決定的。由于人們所擁有生產(chǎn)要素的數(shù)量及其質(zhì)量的差異，分配往往是很不公平的。如任憑其發(fā)展，會影響整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會帶來社會的不穩(wěn)定。這是市場無法依靠自身力量解決的難題之一。因此，政府有義務(wù)利用財政在內(nèi)的手段，解決收人分配不公問題。

（五）經(jīng)濟(jì)波動與失衡

如果沒有政府的干瑣，市場經(jīng)濟(jì)是不可能自動平穩(wěn)地發(fā)展的，這主要由于價格信號在某些重要市場上并不具有伸縮自如、靈活反應(yīng)的調(diào)節(jié)能力。此外，不同經(jīng)濟(jì)主體在實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利益上所具有的競爭性和排他性，也會使市場的自發(fā)力不能經(jīng)常保證供求平衡，于是失業(yè)、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)的波動與失衡等會周期性地重復(fù)出現(xiàn)，這需要政府通過運用財政手段來干預(yù)經(jīng)濟(jì)的運行，使其健康地發(fā)展。

市場失靈問題，個人和經(jīng)濟(jì)組織是無能為力的，需要由政府為主體的財政介入，用非市場方式解決市場失靈問題。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財政分配的范圍是以市場失靈為標(biāo)準(zhǔn)，以糾正和解決市場失靈這一問題來界定的。

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