中級(jí)經(jīng)濟(jì)師人力專業(yè)常考知識(shí)點(diǎn)：勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的法律規(guī)范

2016年經(jīng)濟(jì)師考試備考已漸漸開始，網(wǎng)校小編根據(jù)往年的考試情況整理了中級(jí)經(jīng)濟(jì)師人力專業(yè)考試?？嫉囊恍┲R(shí)點(diǎn)，希望對(duì)您備考經(jīng)濟(jì)師有幫助！

【真題】根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系理論，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范包括（）

A.勞動(dòng)合同法律規(guī)范

B.集體合同法律規(guī)范

C.雇主組織法律規(guī)范

D.就業(yè)法律規(guī)范

E.勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律規(guī)范

【答案】ABCE

【解析】本題考查勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的法律規(guī)范。勞動(dòng)關(guān)系法主要由以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行協(xié)調(diào)為基本職能的各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度所構(gòu)成，主要包括：勞動(dòng)合同法、集體合同法、工會(huì)和雇主組織法、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法。就業(yè)法屬于勞動(dòng)保障法。參見教材P145.

【知識(shí)點(diǎn)擴(kuò)展】

勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的法律規(guī)范

勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)范是指以法律為手段對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整。通過法律手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，可使勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整法制化。用法律手段調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的目的，是救濟(jì)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

勞動(dòng)法律體系是一個(gè)國(guó)家的全部勞動(dòng)法律規(guī)范按照一定標(biāo)準(zhǔn)分類組合形成的，具有一定縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)的有機(jī)整體。勞動(dòng)法律體系中的各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度，都由同一類勞動(dòng)法律規(guī)范所組成。

我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的法律規(guī)范

1.勞動(dòng)關(guān)系的含義和基本內(nèi)容

《勞動(dòng)法》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系指勞動(dòng)力所有者（勞動(dòng)者）與勞動(dòng)力使用者（用人單位）之間，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)為實(shí)質(zhì)而發(fā)生的勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會(huì)關(guān)系。

2.勞動(dòng)關(guān)系的主體、建立和運(yùn)行

勞動(dòng)關(guān)系的主體是指擁有勞動(dòng)力的勞動(dòng)者和使用勞動(dòng)力的用人單位。

勞動(dòng)關(guān)系的建立首先要求勞動(dòng)關(guān)系的雙方應(yīng)當(dāng)依法具備勞動(dòng)者的資格和用人單位的資格。勞動(dòng)者的資格是指勞動(dòng)者在法定的年齡內(nèi)、具備所從事勞動(dòng)的身體健康條件、具備符合勞動(dòng)要求的文化和技能水平、具備支配自己勞動(dòng)能力的自由。用人單位的資格是指用人單位依法成立、能夠以自己的行為行使用人的權(quán)利和履行用人的義務(wù)。

勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行是指勞動(dòng)關(guān)系形成和存續(xù)的動(dòng)態(tài)過程。它表現(xiàn)為勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)生、延續(xù)、變更、終止等一系列環(huán)節(jié)和在這些環(huán)節(jié)之間，勞動(dòng)主體和用人主體相關(guān)權(quán)利和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

3.勞動(dòng)關(guān)系雙方享有的權(quán)利和義務(wù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）的規(guī)定，勞動(dòng)者和用人單位享有的權(quán)利和義務(wù)如下：

（1）勞動(dòng)者享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利和享有法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)包括：完成勞動(dòng)任務(wù)、提高職業(yè)技能、執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程、遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

（2）用人單位享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。用人單位享有的權(quán)利主要有：勞動(dòng)用工權(quán)；依法解除勞動(dòng)合同的權(quán)利；工資獎(jiǎng)金分配權(quán)。根據(jù)《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律規(guī)定，用人單位承擔(dān)的義務(wù)主要有：為勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供條件保障；履行勞動(dòng)合同；為勞動(dòng)者組建工會(huì)及工會(huì)依法開展的活動(dòng)提供幫助；依法保證并合理安排勞動(dòng)者的休息和休假，遵守國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間；按照按勞分配的原則，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資及各項(xiàng)待遇；保護(hù)勞動(dòng)者身體健康和生命安全；依法保障女職工和未成年勞動(dòng)者享有特殊的勞動(dòng)保護(hù)待遇；建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按國(guó)家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)；依據(jù)國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)創(chuàng)造條件興辦集體福利事業(yè)，改善和提高勞動(dòng)者的福利待遇等。

4.勞動(dòng)合同法律關(guān)系

（1）勞動(dòng)合同法律關(guān)系的概念。勞動(dòng)合同法律關(guān)系是指基于勞動(dòng)合同法律事實(shí)，由勞動(dòng)合同法律調(diào)整，從而形成的勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其包含以下幾個(gè)方面：一是勞動(dòng)合同法律規(guī)范調(diào)整勞動(dòng)合同關(guān)系所形成的一種社會(huì)關(guān)系；二是基于勞動(dòng)合同法律事實(shí)而形成的社會(huì)關(guān)系；三是以勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。

（2）勞動(dòng)合同法律關(guān)系的特征。勞動(dòng)合同法律關(guān)系具有以下特征：一是平等主體之間的法律關(guān)系。勞動(dòng)者和用人單位在勞動(dòng)合同關(guān)系當(dāng)中是平等的主體；二是勞動(dòng)合同的主體自發(fā)形成的一種法律關(guān)系，其體現(xiàn)了當(dāng)事人自己的意志；三是勞動(dòng)合同法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)通常是對(duì)等的、相互的。

（3）勞動(dòng)合同法律關(guān)系的內(nèi)容。勞動(dòng)合同法律關(guān)系由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成。所請(qǐng)勞動(dòng)合同法律關(guān)系的主體，主要是指參加勞動(dòng)合同法律關(guān)系，享有勞動(dòng)合同權(quán)利和承擔(dān)勞動(dòng)合同義務(wù)的人，包括自然人、法人和其他組織。所謂勞動(dòng)合同法律關(guān)系的客體，是指勞動(dòng)合同法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)所指向的事物，主要指的是勞動(dòng)行為。所請(qǐng)勞動(dòng)合同法律關(guān)系的內(nèi)容，是指勞動(dòng)合同法律關(guān)系的主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

（4）勞動(dòng)合同履行地原則。勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，執(zhí)行勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。

5.勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制

勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制是政府、用人單位和勞動(dòng)者三方代表，在制定法律法規(guī)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面，履行好各自的職責(zé)，發(fā)揮好各自的作用，進(jìn)行協(xié)商和對(duì)話，消除誤解，弱化有爭(zhēng)議的問題，增加達(dá)成的機(jī)會(huì)，共同協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制，實(shí)際上是一種平等對(duì)話的機(jī)制。政府、用人單位組織和工會(huì)組織三方的職能不能替代，各有側(cè)重和相互獨(dú)立，相互沒有隸屬關(guān)系。

在勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制中，首先是勞動(dòng)者和用人單位雙方應(yīng)堅(jiān)持平等原則，互惠互利、互諒互讓，通過直接協(xié)商談判、締結(jié)契約等方式，建立和調(diào)整相互間的關(guān)系，解決出現(xiàn)的問題。政府在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制中起調(diào)節(jié)和干預(yù)作用，以保障勞動(dòng)者和用人單位雙方的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)共贏。我國(guó)工會(huì)組織是勞動(dòng)者利益的代表，企業(yè)中的職代會(huì)也代表勞動(dòng)者的利益。用人單位組織是用人單位利益的代表。政府人力資源和社會(huì)保障部門是政府的主要代表，其主要職能是勞魂?duì)幾h仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察等。

（四）集體談判制度的槪念、特征以及作用

1.集體談判制度的概念

集體談判指工人通過自己的組織或代表與相應(yīng)的雇主或雇主組織為簽訂集體合同進(jìn)行談判的行為。按照國(guó)際勞工組織（ILO）的規(guī)定，集體談判的定義為：一名雇主、一些雇主或一個(gè)或數(shù)個(gè)雇主組織為一方，同一個(gè)或數(shù)個(gè)工人組織為另一方，就以下目的所進(jìn)行的所有談判：一是確定工作條件和就業(yè)條件；二是調(diào)整雇主與工人之間的關(guān)系；三是調(diào)整雇主組織與工人組織之間的關(guān)系。

2.集體談判制度的特征

首先，集體談判制度承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的雙方在談判中的法律地位和權(quán)利是平等的。在個(gè)別的勞動(dòng)契約中，由于雇主占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)的地位，勞動(dòng)條件、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的確定基本上是由雇主單方面決定的，勞動(dòng)者憑借個(gè)人力量很難與雇主抗衡。但是在集體談判制度中，勞動(dòng)者不僅在一般法律意義上，而且在實(shí)際關(guān)系的處理上，取得了與雇主權(quán)利平等的地位。因此，勞動(dòng)者個(gè)人可以享受勞動(dòng)者團(tuán)體力量的好處。

其次，集體談判制度體現(xiàn)了其在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整中的自治性和靈活性。集體談判的自治性表現(xiàn)在：在集體談判中，國(guó)家不直接參與，而是提供法律框架，減少了使用公共權(quán)力和資源，對(duì)勞資雙方而言也是降低時(shí)間成本和物質(zhì)成本的經(jīng)濟(jì)型方式。集體談判的靈活性表現(xiàn)在：談判雙方根據(jù)市場(chǎng)、員工需求、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況等多方因素達(dá)成一致，避免了筒單的“一刀切”，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，同時(shí)兼顧不同群體的需求層次和需求內(nèi)容。

3.集體談判制度的作用

①集體談判是調(diào)整集體勞動(dòng)關(guān)系的有效方式；②集體談到是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和諧的重要手段；③集體談判在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)民主化進(jìn)程方面具有一定的意義。

（五）員工參與制度的概念及作用

1.員工參與制度的概念

員工參與主要是指員工以受雇者身份參與企業(yè)的決策制定，這些決策主要涉及員工的待遇和工作條件。根據(jù)國(guó)際勞工組織的分類，員工參與的方式有獲得資訊、勞資協(xié)商、共同管理和自我管理四種不同層次的參與。

員工參與主要包括以下基本特征：第一，參與的主體是普通員工。組織中那些可以無須他人參與、無須征求他人意見就可以做出重大決策的成員（個(gè)人或集團(tuán)）就是高級(jí)管理者，與之對(duì)應(yīng)的則是普通員工。第二，員工參與主要是通過各種形式的參與活動(dòng)體現(xiàn)出來的，參與是其主要的特點(diǎn)。員工參與不能替代傳統(tǒng)意義上的管理。第三，員工參與具有明確的合法性和高度的權(quán)威性。員工參與管理受國(guó)家法律保護(hù)，員工參與制度并不是指企業(yè)職工的個(gè)別人參與，它是一種制度，是一種和民主政治、文明社會(huì)聯(lián)系在一起的制度。第四，員工參與具有層次性和廣泛性。員工參與主要是以參與決策的形式出現(xiàn)，它適用于各行各業(yè)、各種層次的菅理與決策，因而它是民主社會(huì)應(yīng)該具有的最一般特征。第五，員工參與具有明顯的歷史性。員工參與管理并不是與管理同步產(chǎn)生，而是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。此外，在不同國(guó)家、不同地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的不同發(fā)展時(shí)期，員工參與的內(nèi)容、形式和效果都有很大的差異。

2.員工參與制度的作用

①激發(fā)員工個(gè)人潛能，提高工作效率；②將民主的生活方式延伸到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及工作場(chǎng)所；③保障勞動(dòng)者權(quán)益，建立和諧的勞資關(guān)系；④提高員工的忠誠(chéng)度、滿意度和個(gè)人成就感。

（六）三方協(xié)商機(jī)制概念、特征及作用

1.三方協(xié)商機(jī)制的概念

三方協(xié)商機(jī)制是指勞動(dòng)者、雇主和政府通過自愿的互動(dòng)和對(duì)話，致力于勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展完善和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的機(jī)制。

三方協(xié)商機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下處理勞動(dòng)關(guān)系的基本格局和制度，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策制定和實(shí)施中的一個(gè)重要程序。它要求在制定勞動(dòng)法規(guī)、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和參加國(guó)際勞工會(huì)議方面，要由政府、雇主和工人三方代表參加。三方協(xié)商機(jī)制的具體形式包括各種類型的談判、協(xié)商或信息交流。信息交流是指三方互相了解彼此的情況，進(jìn)行信息傳遞；協(xié)商是指各方在一起討論、商量，但并不做出決策；談判是指各方進(jìn)行討論協(xié)商后，最終達(dá)成有約束力的。

2.三方協(xié)商機(jī)制的特征

（1）主體獨(dú)立。主體獨(dú)立是指參與協(xié)商的三方代表即政府、雇主組織和工人組織在地位上是獨(dú)立的，代表不同的利益主體。各方都有獨(dú)立的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，不受其他方的制約。這種獨(dú)立性為三方充分行使各自權(quán)利奠定了重要基礎(chǔ)。

（2）權(quán)利平等。權(quán)利平等是三方平等協(xié)商的基礎(chǔ)和條件，也是三方協(xié)商制度的重要特征。在涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問題的協(xié)商過程中，由于各方代表的利益主體不同，各方的要求和目的會(huì)有很大的差距。縮小這種差距，達(dá)成各方都能接受的方案，必須充分行使各方的權(quán)利，而且這種權(quán)利必須是平等的，任何一方都不能凌駕于他方之上，無權(quán)單獨(dú)發(fā)號(hào)施令，指使、命令另一方。對(duì)于在勞動(dòng)關(guān)系中總是處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者來說，這種權(quán)利對(duì)等性是一種保障。

（3）民主協(xié)商。民主協(xié)商是三方協(xié)商機(jī)制產(chǎn)生的根源，也是三方協(xié)商制度的重要特征。只有在協(xié)商過程中充分發(fā)揚(yáng)民主，充分所取各方甚至每位代表的意見，才能形成比較科學(xué)可行的方案和意見。民主協(xié)商體現(xiàn)在三方友好的對(duì)話和商討中，互相理解，互相支持，對(duì)于討論的事項(xiàng)反復(fù)商量后取得共識(shí)。

（4）充分合作。三方協(xié)商機(jī)制的目的就是在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。因此，在協(xié)商過程中三方要充分合作，通過友好協(xié)商，互相諒解，達(dá)成各方都能接受的方案。協(xié)商時(shí)各方要充分考慮對(duì)方的意見和共同的利益，雇主一方不能只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而損害勞動(dòng)者權(quán)益，勞動(dòng)者一方也不能只強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)權(quán)益而影響或阻礙企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。城然，在勞動(dòng)關(guān)系中，各方存在不同的利益取向，會(huì)發(fā)生利益沖突，但利益沖突只有在雙方合作的基礎(chǔ)上才能得到解決，各方利益也只有經(jīng)過合作才能實(shí)現(xiàn)。

3.三方協(xié)商機(jī)制的作用

①緩解勞資矛盾，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系；②確立工會(huì)地位，保護(hù)勞動(dòng)者合法利益；③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

【編輯推薦】:

中級(jí)經(jīng)濟(jì)師培訓(xùn)：http://m.k67r.cn/wx1910/

經(jīng)濟(jì)師培訓(xùn)：https://kaoshi.china.com/jjs/wangxiao/

經(jīng)濟(jì)師網(wǎng)校排名：http://m.k67r.cn/wx1910/