一級建造師輔導(dǎo)：法律體系

法律體系的概念
法律體系，法學(xué)中有時(shí)也稱為“法的體系”，是指由一國現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個(gè)呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。
法律體系（Legal System）：通常是指一個(gè)國家全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。簡單地說，法律體系就是部門法體系。
部門法，又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)、原則所制定的同類規(guī)范的總稱。
法律體系的特征
第一，法律體系是一個(gè)國家全部現(xiàn)行法律構(gòu)成的整體。
第二，法律體系是一個(gè)由法律部門分類組合而形成的呈體系化的有機(jī)整體。
第三，法律體系的理想化有求是門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、內(nèi)在協(xié)調(diào)。
第四，法律體系是客觀法則和主觀屬性的有機(jī)統(tǒng)一。
另有法律體系的特征
1、法律體系是一國國內(nèi)法構(gòu)成的體系，包括被本國承認(rèn)的國際法。
2、它是現(xiàn)行法構(gòu)成的體系
3、構(gòu)成法律體系的單位是法律部門，法律部門是由若干相關(guān)的法律規(guī)范構(gòu)成的，因此法律規(guī)范是法律體系構(gòu)成的最基本單位。
4、法律體系不同于立法體系，立法體系構(gòu)成單位是規(guī)范性文件。
我國的法律體系
中國特色社會主義法律體系，是指適應(yīng)我國社會主義初級階段的基本國情，與社會主義的根本任務(wù)相一致，以憲法為統(tǒng)帥和根本依據(jù)，由部門齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部協(xié)調(diào)、體例科學(xué)、調(diào)整有效的法律及其配套法規(guī)所構(gòu)成，是保障我們國家沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的各項(xiàng)法律制度的有機(jī)的統(tǒng)一整體。這個(gè)體系由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個(gè)層次，憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法七個(gè)法律部門組成。
從法的制定和法的實(shí)施上考量，中國特色社會主義法律體系只有一個(gè)。人大專門委員會、政府部門和地方都沒有自己獨(dú)立的“法律體系”，這些機(jī)構(gòu)既沒有必要更沒有可能在國家法律體系之下或以外建立自己獨(dú)立的“法律體系”。
首先，是由我國的政體人民代表大會制度決定的。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。1954年《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報(bào)告》中指出：“人民代表大會制既規(guī)定為國家的根本政治制度，一切重大問題都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過人民代表大會討論，并作出決定。”人民代表大會制度之所以規(guī)定為國家的根本制度，一個(gè)重要的原因是，人民代表會議或人民代表大會“可以相應(yīng)地制定各種制度和法律，而其他任何制度則必須經(jīng)過人民代表會議或人民代表大會批準(zhǔn)，或由它所授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才能生效。”現(xiàn)行憲法規(guī)定，國家立法權(quán)由全國人大和全國人大常委會行使。從人民代表大會制度的內(nèi)涵看，只有全國人大及其常委會才能制定構(gòu)成法律體系全部七個(gè)部門的法律。換言之，凡是應(yīng)當(dāng)由法調(diào)整的社會關(guān)系，全國人大及其常委會都有權(quán)制定法律。全國人大及其常委會在法律體系形成中起主導(dǎo)作用，全國人大及其常委會制定的法律是法律體系的主體，形成法律體系的關(guān)鍵，是全國人大及其常委會將在法律體系中起支架作用的法律制定出來。在法律體系形成和完善過程中，全國人大及其常委會肩負(fù)著重要責(zé)任，立法工作任務(wù)仍然十分繁重。
其次，是由我國統(tǒng)一的單一制的國家結(jié)構(gòu)形式?jīng)Q定的。我國的幅員遼闊、人口眾多、有56個(gè)民族。根據(jù)我國的歷史傳統(tǒng)和民族情況，為了維護(hù)我國各民族的共同利益和促進(jìn)各民族共同繁榮，憲法規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族的國家。中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。憲法的這些規(guī)定表明，我國的國家結(jié)構(gòu)形式采取的是單一制。我國的這種國家結(jié)構(gòu)形式要求國家的法制必須是統(tǒng)一的，而統(tǒng)一的法制必然要求法律體系是統(tǒng)一的、惟一的。這種社會主義法制的統(tǒng)一性、中國特色社會主義法律體系的惟一性，是保證國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和長治久安的法律基礎(chǔ)。
第三，是由建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制決定的。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立和維護(hù)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用，必須有與相適應(yīng)的統(tǒng)一的法律制度來規(guī)范、引導(dǎo)和保障，這樣才能避免全國統(tǒng)一的大市場被分割，才能避免為保護(hù)地方利益而在經(jīng)濟(jì)活動中設(shè)置壁壘和障礙、排斥競爭，才能避免強(qiáng)化部門利益，從而使社會主義市場經(jīng)濟(jì)按照內(nèi)在的規(guī)律在法制的軌道上健康發(fā)展。有機(jī)統(tǒng)一的中國特色社會主義法律體系，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法制保障。
第四，是由我國的立法體制決定的。我國現(xiàn)行的立法體制既是統(tǒng)一的，又是分層次的，是由國家立法權(quán)和行政法規(guī)制定權(quán)、地方性法規(guī)制定權(quán)、自治條例和單行條例制定權(quán)以及授權(quán)立法權(quán)構(gòu)成的。全國人大修改憲法，全國人大及其常委會制定法律，有關(guān)主權(quán)的事項(xiàng)等十個(gè)方面的事項(xiàng)是全國人大及其常委會的專屬立法權(quán)；國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，行政法規(guī)主要是為實(shí)施法律和行使憲法規(guī)定的國務(wù)院的行政管理職權(quán)作出的規(guī)定，另外，國務(wù)院可以根據(jù)全國人大及其常委會的授權(quán)決定就應(yīng)當(dāng)制定法律的事項(xiàng)先制定行政法規(guī)；地方性法規(guī)主要是為實(shí)施法律、行政法規(guī)和對地方事務(wù)作出的規(guī)定。這種立法體制是根據(jù)我國國情確立的，既保證立法權(quán)集中在中央，又充分考慮到了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)以及各地情況的差異和發(fā)展的不平衡。在這種立法體制下，行政法規(guī)不涉及刑事、國家機(jī)構(gòu)等方面的法律，地方性法規(guī)涉及有限的幾個(gè)法律部門。
第五，是由我國法律的效力等級決定的。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三者之間，不僅它們調(diào)整的社會關(guān)系的范圍是有區(qū)別的，而且它們的效力也是不同的。它們的效力等級由高到低依次是憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)。憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)如果有超越權(quán)限或下位法違反上位法規(guī)定的情形的，將依法予以改變或者撤銷。法律的這些規(guī)定，就是要求下位法與上位法相銜接、相協(xié)調(diào)、相配套，從而構(gòu)成法律體系的有機(jī)統(tǒng)一整體，有效地調(diào)整社會關(guān)系，保證社會生活的正常秩序。
最后，是由堅(jiān)持黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)這一政治原則決定的。黨對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要方式之一，是使黨的主張通過法定程序成為國家意志。只有國家法制的統(tǒng)一，只有中國特色社會主義法律體系是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，才能保證黨對國家事務(wù)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
法律體系與相關(guān)概念之異同
一、法律體系與法制體系
法制體系，有時(shí)也稱法制系統(tǒng)，它同法律體系雖一字之差，但含義不同。法制體系是指法制運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的全系統(tǒng)，法制體系包括立法體系、執(zhí)法體系、司法體系、守法體系、法律監(jiān)督體系等，由這些體系組成的一個(gè)縱向的法制運(yùn)轉(zhuǎn)體系。法律體系著重說明的是呈靜態(tài)的法律本身的體系構(gòu)成，而法制體系則既包括靜態(tài)的法律規(guī)范，更著重說明的是呈動態(tài)狀的法制運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制系統(tǒng)。從相互關(guān)系來講，法制體系包容著法律體系，而法律體系則組合在法制體系之中。
二、法律體系與法學(xué)體系
這是兩個(gè)不同的但卻有著密切聯(lián)系的概念。首先，法學(xué)體系是指一個(gè)國家的有關(guān)法律的學(xué)科體系，它屬于社會科學(xué)范疇，具有意識形態(tài)和思想文化屬性；而法律體系則是指一國現(xiàn)行的法律規(guī)范體系，屬于社會規(guī)范體系范疇，是社會及個(gè)人的行為準(zhǔn)則，有實(shí)際的法律效力，并產(chǎn)生實(shí)際的法律后果。一個(gè)屬思想范疇，一個(gè)屬規(guī)范體系，這是兩者的本質(zhì)區(qū)別。但兩者又有密切的聯(lián)系：第一，法律體系是法學(xué)體系形成、建立的前提和基礎(chǔ)。一個(gè)國家的法學(xué)體系中的實(shí)體法學(xué)（也稱應(yīng)用法學(xué)）內(nèi)容，是同法律體系中的法律部門劃分相對應(yīng)的，如法律部門劃分為憲法、民法、商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法、國際法等等，法學(xué)體系也就相應(yīng)地劃分為憲法學(xué)、民法學(xué)、商法學(xué)、行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法學(xué)、國際法學(xué)等等。第二，法律體系也是法學(xué)體系發(fā)展的重要動力。隨著法律體系中新的法律內(nèi)容的增加和擴(kuò)充，便會促成新的法學(xué)體系內(nèi)容的出現(xiàn)。第三，法學(xué)體系發(fā)過來也會成為法律體系發(fā)生變化的原因和根據(jù)，這表現(xiàn)為兩個(gè)方面：①法學(xué)的研究結(jié)果，會促成新的法律的產(chǎn)生，補(bǔ)充和調(diào)整原有法律體系的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)②法學(xué)關(guān)于“法律體系”的學(xué)術(shù)研究，也會改變原有的法律體系布局和結(jié)構(gòu)，使法律體系重新布局，以適應(yīng)變化了的客觀情勢和認(rèn)識的發(fā)展要求。
三、法律體系（legal system）與法系（law system）
這是兩個(gè)不同的法學(xué)概念。法系是指由不同的國家或地區(qū)在歷史上所形成的具有相同法的結(jié)構(gòu)和淵源的一種法的類型，法系的概念更多地表達(dá)的是一種法律傳統(tǒng)，它是跨越歷史和國度的；而法律體系則指的是一個(gè)國內(nèi)的由現(xiàn)行法律規(guī)范所組合而成的法律部門的統(tǒng)一整體，它只能是現(xiàn)實(shí)法，而且主要在一個(gè)主權(quán)國家范圍內(nèi)構(gòu)成。

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