(一)無公害農產品的概念和內涵
無公害農產品是指產地環(huán)境、生產過程、產品質量符合國家有關標準和規(guī)范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或初加工的食用農產品。
無公害農產品，也就是安全農產品，或者說是在安全方面合格的農產品，是農產品上市銷售的基本準入條件。
農業(yè)部于2001年4月啟動“無公害食品行動計劃”，并于2003年實現(xiàn)了“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督”的全國統(tǒng)一的無公害農產品認證。
無公害農產品認證的目的是保障基本安全，滿足大眾消費。屬于政府推動的公益性認證，不收取費用，同時具有一定的強制性。
無公害農產品認證推行“標準化生產、投入品監(jiān)管、關鍵點控制、安全性保障”的工作制度。
無公害農產品認證采取產地認定與產品認證相結合的模式，強調以生產過程控制為重點，以產品管理為主線，以市場準入為切入點，以保證最終產品消費安全為基本目標。產地認定主要解決生產環(huán)節(jié)的質量安全控制問題，產品認證主要解決產品安全和市場準入問題。
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